农业农村部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，明确到2025年，培育一批年产值超百亿元的农业“链主企业”，打造一批全产业链价值超百亿元的典型县。

全产业链能为农业带来什么，如何打造农业全产业链？要从全局的高度认识和发展农业全产业链，不断扩大覆盖、延伸领域、提升档次，使之成为乡村产业发展的新增长极。

“一纵一横”挖掘高价值

什么是农业全产业链？农业全产业链就是围绕区域农业主导产业，将农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等各环节、各主体链接成协同发展的有机整体。

当前，农产品市场竞争已演变为不同区域间的农业全产业链竞争，可以是一域一链，也可以是一园一链、一企一链，但都针对全链条和全面价值。

农业通过“一纵一横”打造了农业全产业链，找回了农业的真正价值所在。一纵，是纵向拓展新的产业，贯通产加销，创造了新供给。一横，是横向拓展新的功能，融合农文旅，培育了新业态。

打造农业全产业链，对外要发力源头创新，参与国际标准制定，妥善应对全球农业全产业链重构，争取占据全球农业全产业链中上游和价值链中高端；对内要把全产业链主体放在县域，让产加销、农文旅在县域内就无缝对接，让农业现代化不仅体现在装备设施上，还体现在产业间的体系性和完整性上，促进农业链条在县域内动态循环起来。

“接二连三”重塑新功能

“构建全产业链，就是促进农业由物质产出向非物质产出延伸、由平面农业向立体农业转变、由有边有形向无边无形拓展。”要发挥农业食品保障功能。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，引导一产往后延、二产两头连、三产走高端，保数量、保质量、保多样。要发挥农业生态涵养功能，要发挥农业休闲体验功能，跨界融入现代要素。发展农业+旅游，催生休闲农业；农业+文化，催生创意农业；农业+信息，催生数字农业。

“链主”壮  产业强

从体制机制上看，农业补链有两个抓手：一个是建立“链长制”。针对农业产业链跨区域、跨环节、跨业态的特点，由地方或部门领导任“链长”，负责提出产业链技术路线、应用领域、区域分布，推动出台配套支持政策。另一个是建立“链主制”。选育能起主导作用的龙头企业担任“链主”，构建农业产业化联合体，促进主体联合、要素聚合，联合科研院所、产业协会、服务机构等一起闯市场。

“链主”壮，产业才强。

要以完善利益联结机制为纽带，推进农业延链、补链、壮链。

一方面，强化主体联合。探索双向入股、按股分红与二次利润返还等模式，支持小农户以土地、劳动力、资金、设备等入股农民合作社和龙头企业，让农民获得更多增值收益。

另一方面，强化要素整合。按照“资源要素畅通、利益联结紧密、服务购销最惠”，联合体内部以“链主”企业家带动广大农户，让农民分享链条创业、融合创业成果。