12月9日下午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力有关情况（点击蓝字查看详情）。
省科技厅厅长高鹰忠，省委组织部副部长、省委人才办专职副主任赵雄文，省经信厅副厅长何国强，省教育厅副厅长陈峰出席新闻发布会并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任虞汉胤主持。
现场，发布人就大家关心的问题作了解答。
新华社浙江分社记者：推进科技创新，关键核心技术攻关非常重要，社会各界对此很关注。在这方面浙江将如何推进？有什么举措？
高鹰忠介绍，浙江将聚焦科技创新和产业创新深度融合，加强重点领域关键核心技术攻关，组织实施省“双尖双领”重大项目400项以上，取得一批支撑新质生产力发展的“1到10”“10到100”的标志性成果。
重塑科技计划体系
统筹推进省重大科技计划、省基础研究计划、省重点行业领域科技计划、省地协同项目，高效高质实施好国家任务，全链条、一体化推进关键核心技术攻关。聚焦人工智能、生命健康、新材料新能源三大科创高地建设，部署实施人形机器人、低空经济、集成电路、量子科技、生物科技等重大科技专项，推动重点产业集群关键核心技术自主可控水平明显提升；聚焦历史经典产业创新发展，省地联动实施黄酒、青瓷、木雕等相关专项，推动历史经典产业原材料、工艺装备等技术创新。
强化企业主导作用
以企业为主体，以市场需求为导向，建立重大项目企业出题机制，提高企业在项目指南编制、评审论证、验收评价等环节的参与度。支持龙头企业牵头，协同上下游优势企业和高校院所，组建创新联合体，开展关键共性技术研发，推动科技成果示范应用。
发挥科创平台创新策源作用
以提升科创平台质效、提高科技成果转化率为重点，充分发挥科创平台在重大科技专项谋划实施中的重要作用，落实好科创平台“伙伴计划”，支持省实验室、省技术创新中心、全国重点实验室等科创平台与重点高校、重点产业链结对合作，紧贴产业实际需求开展有组织科研，协同攻关关键核心技术，为形成新质生产力提供科技创新的有力支撑。
中央广播电视总台浙江总站记者：新兴产业是加快构建浙江特色现代化产业体系的重要内容，像人工智能等都很受大家关注。浙江如何培育壮大新兴产业？
何国强回答，2023年，浙江省战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到33.3%，高新技术产业增加值占规上工业比重为67.1%。
当前，省委作出了加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力的决策部署，下一步将以促进产业结构显著优化、经济发展质效显著提升为总目标，以集群建设为主要抓手，来加速新兴产业的发展和壮大。
全力打造数字产业集群
深化国家数字经济创新发展试验区建设，建立健全“优势—新兴—未来”数字产业梯度培育体系，做优做强人工智能、智能物联、高端软件、集成电路、智能光伏等数字产业集群。实施“人工智能+”行动，落实人工智能赋能新型工业化行动方案，争创国家人工智能行业应用基地。
全力拓展战略性新兴产业集群
推动杭州信息技术服务、杭州生物医药、宁波新型功能材料等3个国家战略性新兴产业集群发展，强化龙头企业创新主体地位，打造具有国际竞争力的产业集群。在智能网联汽车、人工智能、低空经济等领域争创国家级战略性新兴产业集群，打造一批新增长引擎。培育储备一批重大项目，全力争取国家超长期国债等资金支持。
全力建设世界级先进制造业集群
构建完善以世界级集群为目标引领、国家级集群为骨干、省级集群为基础的培育发展体系。积极落实磁性材料、绿色石化、智能电气、丘陵山区农机装备、大飞机等国家先进制造业集群行动方案，组织数字安防、工业母机等国家级集群强化省域协同。深化高端装备产业集群建设，力争规上装备制造业总产值超5万亿元。
浙江之声记者：加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力动员部署会提出“要围绕人才更好有序流动，有效破解人才流动的瓶颈制约”，对此会有哪些具体举措？
赵雄文回答，目前高校、科研院所和企业之间的人才流动共享还存在一些障碍。比如人才政策与户籍、社保挂钩，不迁户口、不在当地交社保就享受不到政策，用人单位的内部管理机制不健全、有制约，流动共享的办事流程长、手续繁琐，等等。浙江将从3个方面破除这些障碍、推动人才流动、共享：
打通政策堵点
淡化各类人才政策在全职、户籍、社保等方面的要求，不求所有，但求所用，人在哪里不重要，是哪里人也不重要，有实质贡献才重要。支持科研项目、科研经费、科研团队跟随人才流动，实现人才跟着任务走、资源跟着人才走。企业引进的高层次人才，可以根据需要把关系落在高校、科研院所，带研究生。
搭建对接平台
实施高层次人才“互聘共享”计划，从高校、科研院所遴选一批人才到企业担任“科技副总”，从企业遴选一批人才到高校担任“产业教授”，推进产学研深度融合。聚焦关键核心技术，把不同体制、不同单位的人才组织起来协同攻关，实现人才无论落在哪里，高校、科研院所、企业都能使用，成果都能转化在企业，转化为现实生产力、新质生产力。
强化跟踪问效
人才流动、共享过程中会遇到很多具体问题，将会同教育、科技、人力社保等部门建立问题需求常态收集、研究、落实的工作闭环。同时把支持人才流动共享的实际成效，作为考核评价的重要内容，调动用人单位的积极性。
浙江日报记者：高校是创新的沃土，也承担着培养创新人才的重任。下一步浙江在教育方面会如何发力？
加强创新素养的培养
创新意识和创新能力要从娃娃抓起。为进一步突出创新素养的培养，要坚定信心、下大决心深化教育评价改革和教育教学改革，切实改变片面应试教育倾向，大力发展素质教育，从小保护好、发展好孩子的好奇心、探索欲、创新力。
优化高校学科专业设置
随着科技发展和进步，行业、产业对于工作岗位和工作种类的区分越来越细，新业态、新工种、新职业层出不穷，但高校的学科专业调整更新速度跟不上产业的发展速度。浙江将加快高校学科专业的调整优化，扩大理工农医类专业数量，增设一批新兴学科、交叉学科，努力使高校人才培养的结构和规格适应创新浙江的需要。
改革完善人才培养模式
一方面，要强化教育教学，坚持以学生为中心，切实把教育教学作为高校的主责主业，不断提高教书育人的质量和水平。另一方面，要强化科教融汇、产教融合，推动校企合作、校地合作，设立一批科教融合学院和现代产业学院，推动行业企业深度参与高校专业建设和人才培养，让学生更多地在生产实践中接触真场景、学习真本领。
积极开展科技创新和服务
高校汇聚了一大批高层次人才，是科技创新的重要力量，这些年也是科学技术奖的“获奖大户”。要瞄准创新浙江建设目标，以高水平大学为龙头，实施高校科技创新攻关行动，努力为培育发展新质生产力提供智力支撑。同时，要充分发挥量大面广的地方高校、应用型高校、职业院校作用，坚持立足地方、服务地方，积极为历史经典产业服务、为地方中小微企业服务、为乡村振兴服务，切实把实验做在车间里、把论文写在大地上。
香港大公文汇传媒集团记者：这几年浙江成立了之江实验室、良渚实验室等一系列科创平台，在建设创新浙江过程中如何更好地发挥这些研发机构的作用？
高鹰忠回答，这些年浙江围绕人工智能、生命健康、新材料新能源三大科创高地，完成省实验室和省技术创新中心建设布局，实现国家战略科技力量零的突破，高能级科创平台体系基本形成。
强化能力支撑
聚焦支撑新质生产力发展的能力建设，强化产业需求对接，打通成果转化通道，深化“四个推进”，即推进科创平台与高校、企业、产业链结对，推进金融投资机构派驻投资经理，推进企业和社会经费占科研投入比例明显提升，推进有组织科研成果转化。目的是要形成科研平台紧盯企业需求、围绕产业发展、聚焦新质生产力支撑的鲜明导向，让科研成果既要上“书架”更要上“货架”，把论文写在大地上、写在车间里。
强化产学研用合作
实施科创平台“伙伴计划”，会同省教育厅、省经信厅等部门建立“平台+高校+企业+产业链”结对合作机制。科创平台聚焦主攻方向，完成牵手一家重点高校、一家重点企业和一个重点产业链工作，明确合作内容、推进举措和目标任务。下一步，将与省实验室、省技术创新中心签订年度责任书，明确目标任务、工作进展、预期成果，突出支撑新质生产力发展，开展有组织科研攻关。
强化人才集聚
积极推动实施灵活的人才政策，大力推进平台聚人、项目育人、以才引才，加大力度引进集聚一流人才团队，通过科研任务实施培养造就一批战略科学家、科技领军人才，打造全球人才蓄水池。
强化技术攻关
以重大科研任务为牵引加快组织开展学科融合、协同创新和区域合作，实施“大兵团”产学研联合攻关，强化关键共性技术供给，着力解决制约产业发展的重大科技问题。
强化绩效考核
建立考核评价、支持、淘汰机制，出台《浙江省重大科创平台建设评价评估管理办法（试行）》，建立动态优化调整机制和第三方标志性成果评估机制，坚决淘汰建设质效不高、未达预期的平台。
中国青年报记者：习近平总书记多次强调，要建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。浙江这项改革进展如何，接下来有哪些具体考虑？
赵雄文回答，浙江在“破四唯、立新标”上进行积极探索。
注重市场导向。对应用型人才、创业人才，通过用人单位的薪酬、风投机构的投资额度来判断人才的价值。
注重实效导向。围绕关键核心技术攻关，推行揭榜挂帅机制，英雄不问出处，只要干得好，直接认定。
注重专业导向。对基础研究、前沿技术领域人才，建立专家咨询、小同行评审机制。这些探索，减轻了人才负担，释放了人才活力。
下一步将从3个方面深化人才评价机制改革。
发挥市场决定作用
积极转变政府职能，更大力度推进授权松绑，把人才评价权交给市场、交给用人单位、交给专业机构。
加强人才评价后续管理
建立健全能进能出、能上能下的动态调整机制，防止用一时的人才评价结果给人才贴“永久”标签。
深化长效机制改革
引导地方和用人单位调整优化人才政策，突出实绩实效，避免简单以学术头衔、人才称号来确定薪酬待遇、配置学术资源，让人才评价、人才称号回归学术性、荣誉性本质，从源头上“破四唯”。
经济日报记者：推动科技创新和产业创新，企业是重要的载体。接下来如何进一步推动企业的科技创新主体作用？在这方面浙江有何谋划？
何国强说，当前，浙江企业创新呈现出三方面鲜明特征。
创新群体持续壮大。今年，浙江高新技术企业有望达到4.75万家，专精特新“小巨人”企业达到1801家，均居全国第三。
创新能力明显增强。累计建设企业技术中心、重点企业研究院、企业研究院等各类省级以上企业研发机构近1万家。
创新活力不断迸发。规上工业企业研发费用占营业收入比重从2016年的1.43%持续提高到2023年的3.13%。
下一步，省经信厅将深入贯彻落实省委省政府决策部署，聚焦聚力坚持企业创新主体地位不动摇，让企业在创新大潮中“当主力”“唱主角”“挑大梁”。
高质量打造企业创新主体培育梯队
构建以雄鹰企业、科技领军企业为引领，高新技术企业、专精特新企业为主体，科技型、创新型中小企业为基础的企业创新主体培育雁阵，2025年新认定雄鹰企业20家、高新技术企业5000家、省级专精特新中小企业1000家。同时，实施规上工业企业研发能力提升行动，推动企业研发机构“扩面提质”，新建省级企业技术中心130家、省重点企业研究院60家。
高水平推动企业主导的产学研融通创新
建立“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关。建立健全“企业出题、机构解题、市场阅卷”协同攻关、双向奔赴闭环机制，企业牵头承担或参与的省级科技重大项目占比80%以上。开展“双百双进”行动，推动百名博导带团队进企业研究院、百家企业研究院带项目进高校。
高标准建设一流企业创新生态
高水平打造高新区2.0版，使之成为培育壮大企业创新主体的关键载体，力争新创建国家高新区1-2个。扎实落实企业科技创新税收优惠政策，更大力度实施企业研发奖补政策，推动企业建立研发准备金制度，引导企业加大研发投入。强化企业创新的平台支撑，培育一批省级制造业创新中心、省级制造业中试平台。增强企业创新的智力支持，部省合作高质量建设国家卓越工程师实践基地，新建一批省级卓越工程师实践基地。
科技日报记者：围绕科技成果转化，浙江省科技厅已探索了“先用后转”机制，开展了“双百千万”专项行动等。在加快建设创新浙江过程中，让科技成果更快更好地转化，会有哪些新的举措部署？
下一步将聚焦发展新质生产力，提高科技成果转化和产业化水平，加快科技创新和产业创新深度融合。主要抓好三个方面举措：
突出市场导向，推动科技成果从“书架”走向“货架”
建好中国浙江网上技术市场，打造高素质技术经理人队伍，帮助科技成果与市场需求充分对接、精准匹配，提升转化效率。发挥好企业科技创新主体作用，构建科技领军企业的培育机制，建设创新联合体15家以上，布局一批技术转移转化中心，加快推动科技成果从样品变成产品、形成产业。
深化集成改革，激发各主体成果转化积极性
进一步深化科技成果转移转化示范区建设，全面构建科技成果“先用后转”体系，聚焦地方主导产业组建“成果池”，面向中小企业免费试用。推动科技成果权属改革，及时制定发布《职务科技成果转化管理规范》省级地方性标准，让科研人员成果转化的话语权更大、规范性更强、后顾之忧更少。建立财政资金支持形成的科技成果普查和限时转化机制，比如成果取得两年内如果不转化，将纳入“先用后转”清单加快实施转化。
做强科技金融，为科技成果转化注入强劲动力
在现有100亿元基础上，动态扩大科创母基金规模，发展耐心资本，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。完善推广企业“创新积分制”，根据企业积分情况提供差别化的融资贷款等服务，解决科技型企业融资难等问题。鼓励引导科技保险机构创新开发科技保险产品，通过企业出一点、保险赔一点、政府补一点，减轻重大科技投入和科技成果转化风险。深化“之江同心·新知新质圆桌会”工作机制，推动科学家、企业家和金融家共同为地方产业发展把脉，持续催生发展新质生产力。
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